Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen de 1789

Article 1 er

« Les hommes naissent et demeurent libres et égaux en droits »

L’inclusion de quoi parlons-nous ?

Le mouvement inclusif s’inscrit dans un contexte Mondial à l’initiative entre autre des Nations –Unies
(convention de 2006 et rapport de Madame DEVANDAS-AGUILAR de 2019), et des recommandations du conseil de l’Europe. Cette récente logique d’inclusion porte un nouveau regard sur le handicap et le vieillissement. Passons sur les nombreux textes de loi qui encadrent ce mouvement.
En résumé, le recours à l’institution (comprenons les établissements) ne doit plus être systématique, il nous faut proposer d’autres solutions, favoriser le libre-choix. L’autodétermination est posée comme incontournable.
Nous passons de l’intégration à l’inclusion, de la logique de place en institution à la logique de réponse personnalisée, de parcours décloisonné et sans rupture.
De façon très rapide, nous pourrions dire que l’intégration demandait que la personne s’adapte au système proposé, alors que l’inclusion demande au système de s’adapter aux besoins de chacun.
C’est une nouvelle philosophie de l’accompagnement des personnes mais aussi un défi de taille pour tout système, car cela concerne tous les âges et tous les domaines de la vie, et particulièrement :
- L’accès à la scolarisation en milieu ordinaire pour tous les enfants.

Pour ce faire il nous faut repenser le domaine de l’Education et la scolarité plus précisément.
- L’insertion professionnelle pour les adultes, l’employabilité des personnes en situation de handicap doit être favorisée.
- Le maintien à domicile autant que possible pour les personnes âgées. Il ne s’agit plus ici de limiter la notion de domicile au lieu précis d’habitation, mais d’étendre la notion aux espaces partagés, intermédiaires, voire au quartier, au village ou la ville.
Des domaines transversaux sont aussi en pleine mutation, ne citons que celui de la Santé et plus particulièrement à l’approche du soin qui ne se limite plus à l’acte de soin isolé, mais s’étend au cadre global de la personne dans ses différentes dimensions. Une approche Bio-psycho-sociale de la Santé.

Nous assistons aujourd’hui à ce que l’on appelle la « transformation de l’offre », il faut chercher à répondre aux besoins des personnes, surtout les plus vulnérables, et donc modifier les systèmes pour atteindre cet objectif.
Certains d’entre nous sont acteurs de ces changements, de façon directe ou indirecte.
Notre ville est actrice, par exemple par la création en septembre 2024 de l’UEMA, Unité d’Enseignement Maternelle Autisme, au sein de l’école maternelle, qui permet la scolarité de 7 jeunes enfants avec Troubles du Spectre de l’Autisme (TSA) qui ne pourraient probablement pas l’être sans cette solution spécialisée. Inspectée il y a peu par des représentants de l’ARS (Agence Régionale de Santé) et de l’Education Nationale elle a obtenu des félicitations qui en font une belle réussite.
D’autres élèves à besoins particuliers sont inclus en maternelle ou en primaire sur nos écoles, grâce à la coopération efficace entre l’Education Nationale et l’Education Spécialisée.

Notre ville accueille des dispositifs novateurs, issus de cette transformation de l’offre.
Vous connaissez probablement le dispositif ASALEE (acronyme d'Action de santé libérale en équipe) qui est très largement développé dans les maisons de santé pluridisciplinaires. Il repose sur la coopération entre les médecins généralistes du groupe médical et les infirmiers libéraux.
La Maison Sport Santé ou M2S qui propose des activités physiques adaptées, encadrées par des professionnels, pour les personnes en bonne santé ou souffrant de maladies chroniques, sur prescription médicale.
Mais aussi, La communauté 360, co portée par plusieurs acteurs du territoire, l’APAJH, les PEP 09, l’ADAPEI, l’EPMS la Vergnière et l’UGECAM. La Communauté 360 est un dispositif qui agit pour fluidifier, soutenir, faciliter et coordonner le projet de vie des personnes en situation de handicap.
Le DAC 09, ce Dispositif d’Appui à la coordination de l’Ariège a trois grandes missions sur le territoire Départemental.
- Informer, conseiller, orienter, en tant que guichet unique d’accueil et d’orientation des professionnels de l’ARIEGE
- Appuyer les professionnels à l’organisation et à la coordination d’un parcours de santé complexe.
- Structurer les parcours de Santé du Territoire et renforcer la lisibilité de l’offre.
Le DAPV 09, Dispositif d’Assistance au Projet de Vie de l’Ariège est un service de proximité inclusif destiné aux personnes en situation de handicap et à leurs proches aidants. Il vise à les accompagner dans la formulation, l'élaboration et la formalisation de leur projet de vie.

Notre ville n’est pas isolée du mouvement inclusif, elle y participe, mais nous devons faire plus, ne serait-ce que parce qu’un conseil municipal doit répondre aux besoins de ses concitoyens surtout les plus démunis. Par ailleurs, l’inclusion est une dynamique récente, d’autres évolutions sont en cours et nous tenons à répondre présents.
Nous pouvons déjà anticiper la mise en œuvre de nouvelles solutions d’inclusion scolaire à court terme. Mais il nous faudrait aussi penser à l’inclusion sociale ou de loisirs de ces mêmes enfants car, Si c’est un droit pour eux, c’est un devoir pour nous.
Et étendre cette attention à toutes les personnes vulnérables ou à besoins particuliers, nos ainés par exemple, sans oublier l’entourage, les familles, les aidants.
Directeur du Dispositif ITEP UGECAM de la Tour-du-Crieu depuis bientôt 10 ans, dirigeant dans l’économie Sociale et Solidaire depuis 23 ans, administrateur dans plusieurs associations œuvrant dans le Domaine de la Santé, j’ai la chance d’être invité à partager cette aventure avec des femmes et des hommes qui partagent mes convictions.

En dehors même de nos futures obligations d’élus en terme d’inclusion, nous avons pour ambition de développer des stratégies municipales visant à lutter contre toutes formes d’exclusion et à favoriser l’inclusion des personnes en difficultés.

Ensemble construisons cet avenir